پناهندگی

درخواست های پناهندگی مثبت برای افراد دارای پرول  شامل این موارد میباشد:

• جلد نامه
• I-589 و G-28
• مدارک: (اعلامیه، اسناد رسمی، مدارک هویتی، گواهی وضعیت، گزارش وضعیت کشور، گزارش های صحی، ارزیابی روانشناختی، عکس ها، اخبار، پیام های متنی، ضبط های صوتی و غیره)
• ترجمه های تایید شده

شواهد باید نشان دهد که

فرد است:

• عدم توانایی یا تمایل به بازگشت به کشور اصلی  به دلیل:
• 1. آزار و اذیت گذشته یا ترس موجه از آزار و اذیت آینده
• 2. موضوع (Nexus) ← یکی از دلایل محافظت شده، که شامل: نژاد، ملیت، مذهب، عقاید سیاسی، یا عضویت در یک گروه اجتماعی مشخص است.
• شواهد باید نشان دهد که شما شایسته بصیرت هستید
• جوانب مثبت (مشارکت در جامعه، شخصیت اخلاقی خوب) بیشتر از معایب (هر نوع فعالیت جرمی) است. فتوی دهنده می تواند عوامل دیگری را که در اینجا ذکر نشده است در نظر بگیرد
• 3. قابل اعمال موانع پناهندگی نمیباشد

آزار و اذیت چیست؟

• تعریف دقیقی وجود ندارد، اما شامل تهدید زندگی یا آزادی یا سایر موارد نقض جدی حقوق بشری است که به صورت موردی بالای آن تصمیم اتخاذ میگردد. آزار و شکنجه نیازی به آسیب بدنی ندارد
• یک تعریف نرم این است: "تهدید برای زندگی یا آزادی، یا تحمیل رنج یا آسیب بر کسانی که با هم اختلاف دارند، به نوعی توهین آمیز تلقی می شود." Matter of Acosta, 19 I&N دسامبر 211, 222 (BIA 1985)
  • شامل آسیب های جسمی و روحی می شود
  • آسیب دائمی یا جدی لازم نیست
  • باید بیشتر از "آزار و اذیت" یا "تبعیض" باشد
  • حوادث را باید به صورت جمعی دید
• خشونت عمومی یا در سطح کشور معمولاً آزار و اذیت تلقی نمی شود
• آزار و اذیت مشخص است

آزار دهندگان چه کسانی هستند؟

• دولت یا بازیگرانی که دولت نمی‌خواهد یا نمی‌تواند آنها را کنترل کند، و/یا الگو و رویه‌ای از آزار و اذیت افرادی که در موقعیت مشابهی هستند وجود دارد.
• نمونه هایی از بازیگران دولتی:
• پولیس
• نظامی
• نمونه هایی از بازیگران غیردولتی:
• گروه های چریکی و شبه نظامی
• خانواده
• اعضای جامعه
• باندها

5 دلایل محافظت شده برای پناهندگی

• 1. نژاد
• 2. مذهب
• 3. ملیت: همچنین می تواند اقلیت های قومی و قبیله یی باشد (مثال: هزاره)
• 4. نظر سیاسی:
  • این در قانون مهاجرت و ملیت تعریف نشده است و در برگیرنده موضوعات وسیع میباشد. ممکن است از طریق اعمال و/یا کلمات بیان شود یا اصلا بیان نشود. نظر سیاسی که در اینجا مهم است، عقیده سیاسی شخص متضرر است که توسط شکایت کننده درک می شود.
  • می تواند یک حزب مخالف باشد (مثلاً: حزب متحد ملی افغانستان).
  • می تواند یک نظر سیاسی بسیار مشخص باشد (مثلاً: فمینیسم).
• 5. گروه اجتماعی:
  • این گروه باید خارج از موضوع آزار و اذیت مشترک وجود داشته باشد.
  • مثالها: هویت جنسیتی خانواده، خشونت مبتنی بر جنسیت، شاهد خشونت گروهی.
    • این کتگوری خلاقانه تر است.
• همه کتگوری ها را می توان نسبت داد

ارتباط داخلی یا Nexus

• Nexus به این معنی است که آسیبی که با آن مواجه می شوید یا از آن می ترسید به یکی از کتگوری های محافظت شده مرتبط است
  • مثالی که با Nexus (یا ارتباط داخلی) قرار ذیل است:
    • یک گردهمایی سیاسی در جریان است که اتفاقاً شما در آن حضور داشتید، و آزاردهنده فکر می‌کرد که شما از آن برنامه سیاسی حمایت می‌کنید، بنابراین آنها به دلیل عضویت و حمایت شما از آن برنامه سیاسی مشخص به دنبال آزار و اذیت شما است.
  • مثالی که جواب نمی دهد:
    • آزاد دهندگان همه را در کوچه آن روز مورد لت و کوب قرار میدادند
    • توجه به این نکته مهم است که خشونت عمومی  دارای رابطه داخلی نمیباشد.
• این امر مستلزم بررسی دیدگاه شخص آزار دهنده در مورد اعمال یا عدم اقدام متقاضی است
• ممکن است دلایل متعددی برای آزار و شکنجه وجود داشته باشد، اما باید حداقل «یک دلیل اصلی» وجود داشته باشد که به یکی از پنج کتگوری مرتبط باشد.

موانع پناهندگی:

• این از نظر واقعی مشخص است (5 مورد وجود دارد: کشور سوم امن، ضرب العجل یک ساله، رد قبلی، اسکان مجدد ثابت، و حراس افگنی.)
• اگر فکر می‌کنید یک یا چند موانع قانونی برای شما اعمال می‌شود، با یک مشاور حقوقی کار کنید تا به شما کمک کند وضعیت واقعی خود یا هر استثنایی را بررسی کنید.
• موانع پناهندگی در طول فرآیند درخواست ارزیابی می‌شوند، بنابراین اگر فکر می‌کنید ممکن است یک یا چند موانع برای شما اعمال شود، ممکن است همچنان بخواهید برای پناهندگی درخواست دهید و استدلال کنید که چرا این ممنوعیت‌ها بالای شما قابل اعمال نمیباشند.

1. کشور سوم امن

• اگر متقاضی می تواند بر اساس یک توافق دوجانبه یا چند جانبه به یک کشور ثالث امن فرستاده شود، متقاضی باید قبل از تلاش برای ارائه درخواست در ایالات متحده، در آن کشور درخواست دهد.
• در حال حاضر، تنها یک توافقنامه بین ایالات متحده و کانادا در حال اجرا است.
• این فقط در صورتی صدق میکند که شما بدون اجازه ورود به ایالات متحده برای درخواست پناهندگی در مرز هستید
• اگر ویزا برای ورود به آمریکا دارید مهم نیست.
• اگر فکر می‌کنید این حکم ممکن است برای شما صدق میکند، با یک مضاور حقوقی کار کنید تا به شما کمک کند وضعیت واقعی خود یا هر استثنایی را بررسی کنید.

2. ضرب العجل یک ساله

• متقاضی باید در خلال یک سال از تاریخ آخرین ورود خود به ایالات متحده درخواست پناهندگی دهد، مگر اینکه شرایط تغییر یافته را نشان دهد که واجد شرایط بودن او برای پناهندگی یا شرایط فوق العاده مربوط به تاخیر در ارائه درخواست را تحت تاثیر قرار دهد.

استثنائات برای مهلت یک ساله درخواست پناهندگی

• 1. تغییر شرایط:
  • این بدان معنی است که شرایطی که به طور مادی بر صلاحیت پناهندگی تأثیر می گذارد تغییر کرده است و اکنون این امکان وجود دارد که شما درخواست پناهندگی داشته باشید.
  • مثال ها:
    • مجموعه ای از قوانین که در کشور شما تغییر کرده است
    • خود متقاضی به عنوان همجنسگرا ظاهر شد و اکنون نمی تواند به کشور خود باز گردد
• 2. شرایط فوق العاده:
  • این به رویدادها یا عواملی اشاره دارد که ارتباط مستقیم در تاخیر ثبت قضیه به دلایل بیماری، معیوبیت قانونی، همکاری ناموثر از جانب وکیل، حفظ حالت قانونی، دارد، اما خود درخواست پناهندگی به حالت خود باقی می ماند.
  • مثالها ممکن است شامل موارد ذیل باشند:
    • اختلال روحی بعد از یک حادثه ناگوار
    • معلولیت قانونی ← پائین سن بودن
    • همکاری ناموثر با وکیل ← وکیل موکل در مورد یک ساله بودن مهلت ثبت قضیه تذکر نداد.
    • پرول و حالت محافظت شده موقت → به عنوان یک حالت فوق العاده برای مهلت ثبت قضیه محسوب می شود

3. رد قبلی

• رد قبلی - اگر یک قاضی مهاجرت یا هیئت استیناف مهاجرت قبلا درخواست پناهندگی را رد کرده باشد، متقاضی واجد شرایط نیست مگر اینکه ثابت کند که "شرایط تغییر یافته که واجد شرایط بودن متقاضی برای پناهندگی را تحت تاثیر قرار می دهد"، وجود دارد.
• "ماده" به معنای تغییر اساسی در شرایطی است که USCIS بر بناید آن در خصوص قبول یا رد درخواست پناهندگی تصمیم اتخاذ مینماید. این یک تغییر در چارچوب است، نه لزوماً در حقایق روشن کننده.
• مثال ها:
  • اولین درخواست پناهندگی متقاضی بر اساس ترس از آزار و شکنجه باندها به دلیل هویت تلقی شده همجنسگرای  در کشورش بود، که درخواست پناهندگی متقاضی رد شد. اما واقعیت ها از آن زمان تغییر کرده است زیرا اکنون دولت در کشور او قوانینی را علیه همجنس گرایان وضع کرده است. او اکنون می تواند در کشور خود دستگیر شود. این نشان دهنده تغییر شرایط است که واجد شرایط بودن متقاضی برای پناهندگی را تحت تاثیر قرار می دهد.

4. اسکان مجدد ثابت

• اسکان مجدد ثابت- اگر متقاضی قبل از ورود به ایالات متحده در کشور دیگری مستقر شده باشد، واجد شرایط پناهندگی نیست.
• برای اسکان مجدد ثابت در کشور دیگر، متقاضی باید پیشنهاد اقامت دائمی، شهروندی یا سایر حالت های دائمی در آن کشور را دریافت کرده باشد. اگر متقاضی به دلیل فرار از آزار و شکنجه وارد آن کشور شده باشد، تنها تا زمانی که برای ترتیب سفر بعدی لازم باشد در آن کشور بماند و روابط قابل توجهی با آن کشور برقرار نکرده باشد، به طور قطعی اسکان داده نمی شود. همچنین اگر متقاضی بتواند ثابت کند که شرایط اقامت او در آن کشور به  طور بنیادی و آگاهانه توسط مقامات کشور محدود شده است که در واقع به او اسکان داده نشده است، به طور قطعی به وی اسکان داده نمی شود.
• پیوندهایی که ممکن است با عث ایجاد این ممنوعیت گردند  شامل موارد زیر هستند، اما محدود به آنها نیستند:
  • با کسی ازدواج کردن
  • پیوستن به یک کلیسا
  • گرفتن کار
  • خرید موتر
  • افتتاح حساب بانکی
• با وکیل خود صحبت کنید! ممکن است راه هایی برای بحث در مورد اینها وجود داشته باشد!

5. حراس افگنی

• حراس افگنی – اگر متقاضی دارای سابقه مشارکت در فعالیت های تروریستی از جمله ارائه «حمایت مادی» به یک سازمان تروریستی باشد، با یک  سازمان تروریستی ارتباط داشته باشد، و یا حتی همسر یا فرزند یک شخص غیر قابل قبول باشد، واجد شرایط پناهندگی نمیباشد.
• رویه قضایی مربوط به این ماده «حمایت مادی» را به گونه بسیار گسترده تعریف می کند. به عنوان مثال، افرادی که به گروه های مسلح غذا می دهند و افرادی که مجبور شده اند در ایست های بازرسی به سربازان مسلح پول کمی بدهند، طبق این ماده از پناهندگی محروم شده اند.
• اکثر افراد که پناهندگی آنها به دلیل "تهدید بودن آنها برای امنیت ایالات متحده" رد میگردد، واجد شرایط برای منع اخراج نیر نمیباشند.

چگونه پناهندگی برای افغان های تازه وارد متفاوت است

پناهندگی برای همه افغان های تازه وارد مناسب نیست - مهم است که همه گزینه های ممکن را در نظر بگیرید و با مشاور حقوقی صحبت کنید تا مشخص کنید کدام گزینه برای شرایط خاص متقاضی بهترین است. 

1. درخواست‌های مبتنی بر خانواده : به شهروندان ایالات متحده و/یا ساکنان دائمی قانونی (LPR) اجازه می‌دهد تا اعضای خانواده خود را به کشور بیاورند.
2. ویزاهای ویژه مهاجرت (SIV) : این ویزاها برای افغان هایی که برای دولت یا ارتش ایالات متحده کار می کردند در دسترس است. واجد شرایط بودن تا حد زیادی بر اساس خدمات آنها و سایر عوامل مانند تهدیدات برای ایمنی آنها است. آنها غیر اختیاری هستند. متقاضی و اعضای خانواده گرین کارت خودکار دریافت خواهند کرد.
3. پناهندگی: اختیاری واجد شرایط بودن بر اساس صلاحدید قاضی مهاجرت یا افسر پناهندگی است. متقاضیان باید ترس موجهی از آزار و اذیت به دلیل نژاد، مذهب، ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقاید سیاسی نشان دهند.
4. آزادی مشروط و TPS نیز وضعیت های معتبری هستند. وضعیت حفاظت شده موقت (TPS) برای افغانستان تا 20 می 2025 تمدید شد.

مهم است که همه گزینه های ممکن را در نظر بگیرید و با مشاور حقوقی صحبت کنید تا مشخص کنید کدام گزینه برای شرایط خاص متقاضی بهترین است.

• پناهندگی آسان نیست!
  • داشتن ادعا ضروری است. متقاضی ملزم به ارائه مدارک (اسناد، شهادت یا بیانیه، شرایط کشور، و معلومات در مورد اتفاقاتی است که برای افراد در موقعیت مشابه می افتد) میباشد
  • ادعا یا قضیه باید بر اساس یک کتگوری حفاظت شده باشد.
    • بحران بشردوستانه شامل کتگوری حافظت شده نمیباشد/ در قدرت بودن طالبان به تنهایی خود برای درخواست پناهندگی کافی نیست.
  • آنچه را که متقاضی درج درخواست خویش درایالات متحده مینماید، برای همیشه نزد این کشور باقی میماند، بناً مهم است که برای درخواست خود وقت بگذارید.
  • یک متقاضی باید به طور فعلانه در پروسه درخواست پناهندگی خود سهیم باشد.
  • تا زمانی که متقاضیان حالت حفاظت شده موقت یا پرول را حفظ می کنند، این باید به عنوان یک حالت فوق العاده برای مهلت یک ساله ثبت قضیه کافی باشد.

جدول زمانی یک قضیه پناهندگی

• رسیدگی به قضایای پنداهنگی ممکن است زمان بسیار زیادی را در بر گیرد. مشکل است که بدانیم چقدر طول می کشد تا پاسخ یی دریافت نمایم.
• اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده یا USCIS پالیسی ویژه ای را برای افغان های تخلیه شده نشر کرده و در آن تذکر رفته که  قضایای پناهندگی آنها باید در خلال 150 روز تکمیل شود.
• به نظر می رسد که اکثر قضایای افغان ها کمی بیشتر طول می کشد، اما هنوز هم نسبتاً سریع پیش می روند.
• قضیایا  اتباع غیرافغان حدود 5 سال یا بیشتر طول می کشد.

چه چیزی باعث ایجاد یک قضیه (کیس) قوی پناهندگی می شود؟

• 1. عناصر صریحاً بیان شده
• 2. آزار و شکنجه گذشته به طور واضح بیان شده است، یا دقیقا می ترسید که اگر برگردید چه اتفاقی برای شما رخ میدهد
• 3. مشخص و با جزئیات کافی:
  • مثال مشخص:
    • "من" حراس دارم از اینکه در میدان هوائی دستگیر و توسط  فرد X در زندان نگه داشته شوم
    • "من"  حراس دارم از اینکه مجبور شوم تا با یک جنگجوی طالب ازدواج نمایم
  • مثال با جزئیات کافی:
    • نه: آن مرد به خانه من آمد
    • درست: مردان با لباس طالبان با اسلحه آمدند و در این ساعت معیین درب ورودی را شکستند.
    • نه: آنها ما را تهدید کردند
    • درست: آنها گفتند "______"
• اعتبار:
  • هر بار همان داستان مشابه را گفتن.
  • اظهارات متقاضی با شرایط  آن زمان کشورمطابقت دارد.
• ارائه شواهد:
  • یادداشت های صحی از زمانی که متقاضی مورد ضرب و شتم قرار گرفت.
  • یک کاپی از نامه که حاوی تهدید است.
  • هر چیزی که ادعای پناهندگی متقاضی را تأیید کند.